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摘要
Abstract
一、引言-5
（一）研究背景与意义-5
（二）国内外研究现状-6
（三） 研究评述-6
（四） 本文研究的问题、研究思路和研究方法-7
（五） 主要结论-8
（六） 本文研究框架和技术路线图-8
二、概念界定与文献综述-9
（一）地方政府债务界定-9
（二）地方政府债务风险-10
（三）文献综述-11
三、地方政府债务风险形成的原因分析-12
（一）地方政府债务膨胀的原因-12
（二）地方政府债务风险形成原因-16
四、地方政府债务风险化解途径分析-20
（一）存量债务化解途径-20
（二）新增债务控制与创新融资渠道-20
（三）正确处理政府与市场关系，让市场做为化解地方债务风险的主战场-21
五、地方政府债务风险防范政策建议-22
（一）建立地方政府债务预警机制-22
（二）健全地方政府财务预算制度-22
（三）以国家政策(四十三号文)为基础建立健全地方政府债务管理制度-23
六、结束语-23
（一）主要结论-23
（二）研究展望-24
参考文献-25
摘要：
地方政府债务风险是地方政府在债务偿还、利息支付方面违约的可能性引起的一系列经济社会运行的不稳定性。本文通过财政增长疲软下地方政府债务总量膨胀、地方政府融资渠道与资金使用、财政与行政制度方面来分析风险来源。针对这些问题提出以下解决途径，首先要强化预算对地方债的约束，实行全口径预算。然后创新投融资方式，完善市场机制引入社会资本。最后健全地方政府债务管理考核制度，建立地方政府债务风险预警体系。
关键词: 债务风险 分税制 全口径 风险预警 预算
