摘要：随着改革的不断深入，我国国民收入逐渐上升，越来越多的人跨入高收入者的行列，因此，需要对个人收入进行适当的税收调整，即高收入者多纳税，中等收入者少纳税，低收入者不纳税。然而，我国个人所得税流失情况严重，尤其是高收入者。税收作为再分配收入的重要手段，需要对此加以重视。高收入者的收入大部分来自于经营性收入和财产性收入，由于信息不对称，税务局监管难度大，容易形成监管漏洞。本文通过阐述个人所得税税款流失的现状，分析税款流失的原因及途径，并且提出相应的对策建议。
关键词：纳税人；个人所得税；税收流失
目录
摘要
Abstract
1 引言-1
1.1 研究目的及意义-1
1.2 研究现状-1
1.2.1 国外研究现状-1
1.2.2 国内研究现状-2
2 个人所得税流失的现状分析-3
3 纳税人税款流失的途径-6
3.1 收入所得化整为零-6
3.2 个人收入改头换面-7
3.3 账外支付-7
4 纳税人税款流失的原因-8
4.1 纳税人的缺陷-8
4.1.1 高收入者的个性化明显-8
4.1.2 纳税人纳税意识薄弱-8
4.1.3 纳税人缺乏税务知识-9
4.1.4 高收入者的流动性强-9
4.2 税收征管部门的缺陷-9
4.2.1 税务部门无法做到信息共享-9
4.2.2 税收管理信息化程度不高-10
4.2.3 对偷逃税的处罚过轻-10
4.3 社会环境的缺陷-11
4.3.1 税收制度的不足-11
4.3.2 存在灰色收入-11
5 治理我国个人所得税流失的政策建议-11
5.1 建立个人经济身份和档案-11
5.2 完善我国的税收征管法律-12
5.3 完善代扣代缴制度-12
5.4 实现各企事业单位、政府部门信息共享-13
5.5 降低税率、扩大税基、简化税制-13
5.6 转换课税模式-14
参考文献-15
