新农村建设背景下上海远郊实行村庄归并模式之探讨.doc

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摘要:随着上海郊区农民收入的提高,农民对农村居民点的功能、住房质量的要求也不断增加。然而,目前郊区普遍存在着农民居住点规模偏小、布局分散,基础设施建设相对落后,村庄整体风貌有待加强等现实问题。在远郊通过村庄归并模式的农村居民点综合整治,不仅可以提高土地资源的利用效率,而且有利于改善农村生产、生活环境和农民的生活质量。本文在总结分析了上海郊区农民的居住现状、现状成因及存在的问题的基础上,以奉贤区庄行镇新叶村的村庄归并模式为实证研究,认为该村的归并工作包含三大内容:一是在全村范围内归并农民宅基地;二是在全村区域内实施统一规划,进行土地复垦;三是组建村级农业资源经营专业合作社。在实施村庄归并模式下,新叶村探索出了一条 “与农民自身利益相契合、与政府职能建设相契合、与社会互助发展相契合”的新农村建设道路,为上海郊区农村土地改革提供了经验借鉴。

关键词:农村居民点村庄归并新农村建设

 

目录

摘要

Abstract

一、引言4

(一)研究背景4

(二)研究目的4

(三)研究意义5

二、文献综述5

三、村庄归并模式的内涵及特征7

四、上海郊区农村居民点的现状、成因及存在问题8

(一)上海郊区农村居民点现状8

(二)上海郊区农村居民点成因9

(三)存在的问题9

五、以奉贤区庄行镇新叶村为案例的村庄归并模式分析11

(一)新叶村归并前的现状11

(二)新叶村实施村庄归并的主要做法11

(三)新叶村实施村庄归并取得的成效及机制13

六、政策建议14

(一)加强政府职能建设15

(二)拓宽融资渠道15

(三)发挥农民的主体地位15

七、结语15

参考文献16