湖北省随州市“大部制改革”对我国地方政府机构改革的借鉴意义.doc

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摘要:十八大报告中提出:“行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。” 继而指出“稳步推进大部门制改革,健全部门职责体系,优化行政层级和行政区划设置,有条件的地方可探索省直接管理县(市)改革,深化乡镇行政体制改革。”十七大报告中也曾提出:“加快机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制。” “先锋”随州走过12年,一度成为全国热点,这场自下而上的行动终于与中央找到对接点。本文旨在通过探讨随州大部制改革历程,分析其改革的成功和不足之处,为十八大后地方政府机构改革提供借鉴意义。

 

关键词:随州;大部制改革;地方政府机构改革;借鉴意义

 

目录

摘要

ABSTRACT

前  言-1

一 大部制改革的内涵-1

(一) 大部制改革的背景-1

1、国际背景-1

2、国内背景-2

(二) 大部制的涵义-2

(三) 大部制的特征-2

(四) 大部制改革的意义-3

(五) 政府工作报告中关于政府机构改革的提出及意义-3

二 随州市大部制改革的基本情况-4

(一) 随州市大部制改革的思路-5

(二) 随州市职能部门的设置特点-5

三 随州市大部制改革的进步意义-6

(一) 减少行政成本,整合行政资源-6

(二) 职能部门专业化,提高行政效率-7

(三) 明确了权责利,减少部际推诿-7

(四) 加强外部监督,利于行政廉洁、遏制腐败-7

四 随州大部制改革过程中存在的问题-8

(一) 缺乏法律和制度的保障-8

(二) 缺乏上级职能部门支持-8

(三) 偏离改革思路,出现集权情况-9

(四) 行政人员能力有待提高-9

五 随州市大部制改革对我国地方政府机构改革的启示-9

参考文献-11

致谢-12