摘要：城市社区公共收益是指由业主共有的设施经营所得，其形态包括结块状式、单向函数式和滚雪球式收益，具有从属主体多元化、收入来源多样化、收益用途补充化特征。本文以苏州市都市花园为个案，探究其管理公共收益的缘起、阶段、举措。近年，苏州市都市花园公共收益管理工作取得显著进步，与一般社区的管理模式对比，其管理组织、管理流程、管理制度、民主参与机制等具有很大优越性。但是，其实践中还存在业主法人资格缺失、业主自治社会土壤缺乏、信息双向沟通渠道不畅通、多元主体合作体系尚未建立等问题。因此，需要通过给予业主团体法人资格、界定多元主体职责、完善相关管理条例、拓宽监督管理条例、利用网络技术管理等来改善城市社区公共收益的管理，推动形成一个多元共治的良好模式。
关键词：公共收益、公共治理、公共收益管理
目录
摘要
Abstract
导论-3
1、研究背景与意义-3
2、研究现状与不足-3
3、主要概念与研究理论-5
4、研究内容与研究方法-5
5、创新之处与不足-6
一、公共收益现状概述-7
1、公共收益与城市社区公共收益-7
2、城市社区公共收益的范围与形态-7
3、城市社区公共收益的特征与性质-8
4、城市社区公共收益管理中的角色分析-9
二、都市花园公共收益的管理现状-12
1、缘起：初识“公共收益”-12
2、阶段：摸索“公共收益”-12
3、举措：管理“公共收益”-12
4、评价：理解“公共收益”-13
三、都市花园与一般社区公共收益管理的比较-15
1、管理组织: 管理主体与受益主体的统一-15
2、管理流程：双向合作与使用规范的建设-16
3、管理制度：议事规则与使用规则的完善-17
4、民主参与：业主知情权与参与管理的落实-17
四、都市花园模式实践中的问题分析与思考-19
1、业主委员会法人资格缺失-19
2、业主自治的社会土壤缺乏-19
3、信息双向沟通渠道不畅通-20
4、多元主体合作体系尚未建立-20
五、发展城市社区公共收益管理的建议-22
1、主体合法化：给予业主团体法人资格-22
2、责任明确化：界定多元主体职责-22
3、管理制度化：完善相关管理条例-23
4、使用合理化：拓宽监督管理渠道-23
5、治理现代化：利用网络技术管理-23
6、合作与共赢：推动社区多元共治-24
结语-26
参考文献-27
致谢-29
附录一 文献综述-30
