中印边界谈判(解决途径)

当前栏目:论文提纲 更新时间:2018-12-08 责任编辑:秩名

 4.1  加强战略互信的同时保持必要警惕

一方面,中印两国应加强战略互信。印度一直以来都坚持尼赫鲁的战略思想——“争做有声有色的世界大国”,印度并不希望偏安一隅,其目标是成为在世界上拥有发言权的一流强国和地区核心。然而,1962年边界战争给印度留下了“心理阴影”,加之西藏地势对印度的“居高临下”和中国在改革开放后的强势崛起,更加剧了印度的不安,导致印度把中国视作本国安全和利益的巨大威胁。因此,加强战略互信就成为了两国解决边界问题的基础和前提,没有这样一个前提,一切磋商都只是空谈。中国应当对中印边界问题给予更高的重视程度,不断推动两国双边和多边外交合作,表达我国对于增进两国友谊的诚意,软化印度强硬的立场,加强中印互信,减弱大国因素的干扰。

另一方面,我国要保持必要的警惕。虽然两国合作不断加深,和平与发展是两国的共同目标,但是,近年来,印度对边界问题的强硬表态、暗中支持藏独分子、干涉中国内政和插手南海局势等行为无一不是值得我们敲响警钟的。印度在控制印度洋的策略上很好地贯彻了马汉海权论的思想,“海权论”代表人物马汉曾预言:“谁掌握了印度洋, 谁就控制了亚洲。印度洋是七个大洋的关键 ,21 世纪将在印度洋上决定世界的命运”[[[16] 孙士海.印度的发展及其对外战略[M].中国社会科学出版社,2000:284.]],近些年,印度不断地在加强其在马六甲海峡西部建立的安达曼—尼科巴群岛海军基地的军事实力,一旦中印发生战争,印度可以迅速封锁马六甲海峡,控制中国的石油运输要道,威胁中国的能源安全。同时,新任总理莫迪并非“善茬”,自身带有强烈的民族主义色彩,政治立场坚定,我们必须做到未雨绸缪,勿临渴掘井。

 

4.2  搁置边界争议,加强舆论引导作用

2013年4月15日,印度媒体报道称,一支超过30人的中国正规军“越境”侵入了拉达克地区,在印度“境内”10公里处扎下营寨,随即,印方一支小分队迅速赶赴拉达克地区,在距中国军队营地对面300米左右处安营扎寨,形成了“帐篷对峙”的紧张形势,5月6号,双方部队在经过多轮谈判之后才妥协后撤,从而结束了长达20天的“帐篷对峙”事件[[[17] 来源:2013-05-10 中国青年报.]]。中方发言人表示没有越过实际控制线半步,希望和平解决这次事件,但印度媒体反应强烈,要求政府反制中国,取消外交部长访华。虽然此次事件得以解决,但是可以看到印度方面对边界问题的敏感程度。实事求是地说,尽管中印双方不断完善谈判机制,都希望尽快处理好遗留问题,但短期内边界问题难以解决。

同时,目前两国民族主义情绪高涨,边界问题承受着巨大的舆论方面的压力。2015年1月20日,有日本媒体报道,日本首相安倍晋三可能罹患大肠癌,中国网友得知消息后纷纷打出“大肠癌加油!大肠癌挺住!”等口号,这直观地反映了我国民众对领土利益的重视程度。同样,边界战争的失败给印度人民留下了“阴影”,而且在一些印度利益集团和媒体的炒作下,印度民众对中国也存在着多多少少的误解和仇恨。因此,中印两国目前应搁置争议,求同存异,保持边界和平局势,加强国内舆论的引导作用,推动两国民众之间的文化交流。待到时机成熟时,互相让步,彻底解决边界问题。

 

4.3  加强其他领域合作,提高自身谈判筹码

一方面,两国要进一步加深在经贸领域的合作。因为从地缘经济上可以看到,亚太地区与印度洋地区正加速融合,两个地区是世界上最具经济活力的地区,这为中印两国经济合作带来了机遇。中印两国经济结构互补性强,经贸关系迅猛发展。据印方统计,中印两国的贸易额占印度外贸总额的8.5%,这是一个相当大的比例,中国成为了印度最大的贸易伙伴、进口来源地和第三大出口市场[[[18] 来源:2014-09-23 09:44 新华网.]]。最大更深层次的发展两国经贸合作,可以加强经济作为中印边界问题的纽带和缓冲剂的作用,提升印度经济对我国的依赖性,用地缘经济牵制地缘政治,增强中方在边界问题谈判上的筹码。与此同时,两国经贸关系也存在着贸易结构不平衡、印方赤字不断上升等问题,印度前驻华大使拉奥琦这样说道:“印度虽然能够在有限的时间内忍受对华赤字,但是超过这个时限,双边贸易关系中的‘积极因素’就会难以避免地出现消极的色彩”[[[19] 张立.中印贸易摩擦的现状、原因及对策建议[J].南亚研究季刊,2008,(3):62.

]],改善不平衡的贸易结构同样需要我们足够的重视。

另一方面,双方应强化国际领域合作。20世纪80年代,全球地缘政治变化巨大,经济全球化加强、世界格局的霸权性减弱和科技的不断进步,和平与发展成为时代的主流。传统地缘政治理论已经无法解释新的国际关系,“批判性地缘政治”应运而生,“全球安全”正取代“国家安全”,政治全球化和经济全球化让任何一个国家都不能完全独善其身,“和谐世界”将成为世界各国共同追求的目标,国家间竞争虽仍然存在,但并不仅仅是简单的扩张行为。“批判性地缘政治”吸收了批判理论和后现代主义的合理内核,超越了传统地缘政治理论,更加顺应潮流和时代的发展。

中印两国一旦因边界问题发生冲突甚至战争,影响的不仅仅是两国的利益,更会导致地区乃至全球的不稳定。当前,中印两国在金砖国家机制、上合组织、亚太经合组织(APEC)、东亚峰会、G20峰会上都发挥着重要作用,这些是两国进行互动合作的独特平台,两国共同推进了多哈回合谈判进程,在应对恐怖主义、气候变化等全球性问题上也起到了积极的效果,双方可在合作中消除误解、转变态度、增加互信,早日对边界问题做出让步。wWw.EEelw.cOm因此进一步强化国际领域合作对于改善中印关系、推动边界问题解决意义重大。

 

中印两国毗邻而居,社会形态、国家结构相似,本有可能成为睦领友好的合作伙伴,但由于种种原因——历史遗留问题、民众心态、爱国教育的影响等,中国和印度在交往中一直存在芥蒂。虽然两国都为此付出了很多努力,但到目前为止,边界问题问题的解决仍然任重而道远。

要想根本解决中印边界问题,最核心的工作就是改变双方的“心理环境”,消减地理层面所带来的恐惧心理。青藏高原之于印度的居高临下,的确给印度施加了相当大的压力,让其产生了安全焦虑。虽然我们无法将青藏高原的海拔降低,变成“青藏平原”,但是我们能够以其他方式淡化印度的这种不安心理。

一、通过不断促进与印度的交流互访,逐渐消除印度对中国的不信任和恐惧感,为彻底解决边界问题打下一个好的心理基础。二、推动两国旅游、文化、教育等方面的合作,改变两国民众对边界问题的偏见,为处理边界问题营造良好的社会环境。三、推动中国和印度双方多领域合作,加深两国经济、军事和国际事务上的联系,达到制衡地缘政治影响的效果,减少解决边界问题的不稳定因素和阻碍。

总而言之,“冰冻三尺非一日之寒”,现实的说,中印两国的边界问题并没有办法在短期内迅速得以解决。但只要双方都朝着和平与发展的同一目标努力,改善两国处理边界问题的不利环境,待到天时、地利和人和,相信两个国家都会把握住机会,从根本上解决边界问题,而我们现在要做到就是冷静克制、摒弃成见、良性互动和等待。