摘要：随着我国工业化、城镇化的迅速发展，人口流动和户籍制度的矛盾越发明显，主要表现为造成公民身份的不平等、阻碍劳动力的自由流动、延缓城市化进程等。因此，要正确认识当前面临的户籍制度改革的目标，逐步实现城乡社会经济发展一体化和城乡基本公共服务均等化，加快大城市户籍制度改革力度，完善中小城市基础设施，全面开放县城和小城镇落户限制，以适应我国当前城镇化发展的迫切要求。
关键词: 城镇化 户籍制度 制度变革
目录
摘要
Abstract
引言-1
一、我国传统的户籍制度存在的社会弊端-1
（一）导致城乡居民待遇的不平等-1
（二）阻碍农村剩余劳动力的合理流动-2
（三）拉大了社会差距-2
（四）城市化水平被高估-3
二、户籍制度改革的目标-3
(一)从法律上恢复居民的迁徙自由权-3
（二）有序转移农村剩余劳动力-4
（三）建立覆盖城乡的基本公共服务-4
三、地方户籍制度改革的措施和局限性-4
（一）户籍改革的典型模式-4
（二）典型改革模式的经验总结-5
四、户籍制度改革面临的困境-5
（一）城乡经济结构的束缚-6
（二）城乡经济水平的不均衡-6
（三）城市政府对外来人员的拒绝-6
（四）农村人口不愿进入城市-6
五、户籍制度改革的思路与建议-6
（一）减小依附在大城市的户籍上的各项福利和权利-7
（二）推进中小城市的基础设施建设，增加其对人口的吸引力-7
（三）完全开放小城镇的户籍制度，大量吸纳农业户口-8
结语-9
参考文献-10
致 谢-11
