权力清单制度实施的现状、困境与完善.doc

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摘要:权力清单制度曾是我国推行的一项重要制度,地方自主试点,中央主导试点顺利进行后,进行全国推行,然而推行过程中困难重重,行政机构暴露出很多问题。本文主要从权力清单制度的发展历程、发展现状写起,分析了权力清单制度在实施过程中遇到的包括权力边界不清、无统一实施细则、公开形式内容不统一、公开状况不理想、实施权力清单制度的主体权威性不足、一些政府职能的兜底条款在权力清单中难以体现等六大困境,最后提出了完善权力清单制度的几点参考意见。

 

关键词:权力清单;权力界限;信息公开

 

目录

摘要

abstract

引言1

一、权力清单制度的内涵 1

二、权力清单制度的发展现状1

(一)理论基础的萌芽阶段1

(二)试点阶段2

(三)全国推行阶段3

三、权力清单制度的困境3

(一)权力边界不清、关系不明3

(二)无统一实施细则4

(三)公开形式内容不统一4

(四)公开状况不理想5

(五)实施权力清单制度的主体权威性不足5

(六)一些政府职能的兜底条款在权力清单中难以体现6

四、权力清单制度的完善路径6

(一)从立法上明确各级政府的权力边界6

(二)权力冲突解决方式的法治化7

(三)实施权力清单的标准化、规范化7

(四) 循序渐进、依法推进8

(五) 建立权力清单的监督考评机制8

参考文献9

致谢11